Een bericht van advocate Franca Damen leidde gisteren tot opschudding onder boeren. Damen schreef dat een uitspraak van de Raad van State (RvS) over een casus rond een Limburgse boer impliceert dat weidegang in de buurt van Natuurgebieden voortaan niet meer mogelijk is. De boer kan namelijk niet aantonen hoeveel ammoniakuitstoot zijn koeien in de wei veroorzaken in het belendende natuurgebied.
Ook zou de boer geen voer voor zijn koeien meer mogen verbouwen als hij niet kan aantonen welke effecten bemesting hebben op de hem omringende natuur.
Foodlog sprak over het geval met landbouwjurist Lambert Polinder van adviesbureau Exlan. Hij is gespecialiseerd in gevallen waarin ammoniak een rol speelt.
Ook weidegang betrekken in bepaling natuureffect
De uitspraak van de Raad van State oordeelde woensdag dat weidegang en het bemesten van gronden activiteiten zijn die een negatief effect op zogenoemde Natura2000 gebieden kunnen veroorzaken. Dat betekent dat er een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet nodig is om dieren in de buurt van dergelijke beschermde natuurgebieden vrije uitloop te beiden. Tot nu toe was het praktijk dat alleen vergunningen benodigd waren voor 'de inrichting’, lees de stallen, waarin de dieren worden gehouden. Dat deel van de uitspraak van de RvS lijkt algemeen verbindend. "Het zorgt er in beginsel voor dat boeren opeens allemaal in overtreding zijn als ze niet kunnen aantonen wat de effecten zijn van weidegang en het verbouwen van lokaal voer voor hun dieren", zegt Polinder.
MOB
De zaak was aangespannen door Mobilisation for the Environment (MOB), een in Nijmegen gevestigde internationale milieuorganisatie die de stikstofbelasting op kwetsbare natuur bestrijdt. Er lopen nog honderden soortgelijke procedures van MOB in andere provincies. Polinder is kritisch op het schijnbare succes dat de organisatie heeft bereikt: "Volgens mij schiet MOB zich geweldig in de voet. Het oordeel van de RvS ten aanzien van een aantal zwakke kanten van het dossier is correct. Maar op de hoofdzaak, het afdwingen van zekerheid omtrent de natuureffecten van weidegang en akkerbouw, hebben ze een monster binnengehaald dat in zijn eigen staart bijt. Als vergunningverlening voor beweiden en bemesten niet mogelijk blijkt, betekent de uitspraak dat koeien voortaan binnen moeten worden gehouden én dat het lokaal verbouwen van voer voor de dieren onmogelijk wordt gemaakt. Ze halen dus binnen waar zij tegen zijn: intensieve melkveehouderij. Dat wilden we juist niet in Nederland, maar nu deze uitspraak bij de RvS is afgedwongen, staat de deur weer wagenwijd open."
Meppen op mug velt olifant
Polinder voegt nog toe: "De uitspraak heeft nog een andere bizarre implicatie. Als vergunningverlening niet lukt, moeten op grond van de Natuurbeschermingswet koeien naar binnen. Op grond van het Besluit ammoniak emissie huisvesting is het jaarrond opstallen in veel gevallen niet toegestaan. Juridisch ontstaat ook daar een onontwarbare knoop."
Het lijkt erop dat MOB door te meppen op een mug onbedoeld een olifant heeft geschoten. Of de organisatie daar de blijdschap van andere milieuorganisaties mee oogst, zal de toekomst leren.
Fotocredits: Voortaan illegaal grazende koeien bij natuurgebied het Nonnenland, ednl
Dit artikel afdrukken
Ook zou de boer geen voer voor zijn koeien meer mogen verbouwen als hij niet kan aantonen welke effecten bemesting hebben op de hem omringende natuur.
Foodlog sprak over het geval met landbouwjurist Lambert Polinder van adviesbureau Exlan. Hij is gespecialiseerd in gevallen waarin ammoniak een rol speelt.
Ook weidegang betrekken in bepaling natuureffect
De uitspraak van de Raad van State oordeelde woensdag dat weidegang en het bemesten van gronden activiteiten zijn die een negatief effect op zogenoemde Natura2000 gebieden kunnen veroorzaken. Dat betekent dat er een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet nodig is om dieren in de buurt van dergelijke beschermde natuurgebieden vrije uitloop te beiden. Tot nu toe was het praktijk dat alleen vergunningen benodigd waren voor 'de inrichting’, lees de stallen, waarin de dieren worden gehouden. Dat deel van de uitspraak van de RvS lijkt algemeen verbindend. "Het zorgt er in beginsel voor dat boeren opeens allemaal in overtreding zijn als ze niet kunnen aantonen wat de effecten zijn van weidegang en het verbouwen van lokaal voer voor hun dieren", zegt Polinder.
MOB
De zaak was aangespannen door Mobilisation for the Environment (MOB), een in Nijmegen gevestigde internationale milieuorganisatie die de stikstofbelasting op kwetsbare natuur bestrijdt. Er lopen nog honderden soortgelijke procedures van MOB in andere provincies. Polinder is kritisch op het schijnbare succes dat de organisatie heeft bereikt: "Volgens mij schiet MOB zich geweldig in de voet. Het oordeel van de RvS ten aanzien van een aantal zwakke kanten van het dossier is correct. Maar op de hoofdzaak, het afdwingen van zekerheid omtrent de natuureffecten van weidegang en akkerbouw, hebben ze een monster binnengehaald dat in zijn eigen staart bijt. Als vergunningverlening voor beweiden en bemesten niet mogelijk blijkt, betekent de uitspraak dat koeien voortaan binnen moeten worden gehouden én dat het lokaal verbouwen van voer voor de dieren onmogelijk wordt gemaakt. Ze halen dus binnen waar zij tegen zijn: intensieve melkveehouderij. Dat wilden we juist niet in Nederland, maar nu deze uitspraak bij de RvS is afgedwongen, staat de deur weer wagenwijd open."
Meppen op mug velt olifant
Polinder voegt nog toe: "De uitspraak heeft nog een andere bizarre implicatie. Als vergunningverlening niet lukt, moeten op grond van de Natuurbeschermingswet koeien naar binnen. Op grond van het Besluit ammoniak emissie huisvesting is het jaarrond opstallen in veel gevallen niet toegestaan. Juridisch ontstaat ook daar een onontwarbare knoop."
Het lijkt erop dat MOB door te meppen op een mug onbedoeld een olifant heeft geschoten. Of de organisatie daar de blijdschap van andere milieuorganisaties mee oogst, zal de toekomst leren.
Fotocredits: Voortaan illegaal grazende koeien bij natuurgebied het Nonnenland, ednl
Nog 3
Je hebt 0 van de 3 kado-artikelen gelezen.
Op 5 mei krijg je nieuwe kado-artikelen.
Op 5 mei krijg je nieuwe kado-artikelen.
Als betalend lid lees je zoveel artikelen als je wilt, én je steunt Foodlog
Lees ook
Tja, dat maakt de idealistische mensensoort mee in zijn onuitputtelijke drift de natuur volledig te beheersen en te domineren terwijl hij niet voldoende op de hoogte is hoe ingenieus het allemaal werkelijk in elkaar is " geëvolueerd".
De chaos is compleet. Landelijke, provinciale en gemeentelijke politici en bestuurders, ACM's en RvS-rechters als farizeeërs in gevecht met elkaar over de uitleg van regeltjes in plaats van doelen. Ik wil niet weten hoeveel juristen, ambtenaren en adviseurs er aan te pas moeten komen om weer nieuwe regeltjes te bedenken om deze volstrekt onnodige en onzinnige uitspraak van de Raad van State te omzeilen. Ok, er liep een MOB-procedure, dat was bekend, maar geen weldenkend mens had rekening gehouden met een uitspraak die dwingend oplegt dat de ammoniakuitstoot van koeien in de wei moet meetellen als depositie in N2000 gebieden. Populair gezegd: koeien in de wei zijn schadelijk voor de natuur. Mijn tweet daarover gisteren ontplofte. Maar het gaat veel verder. Een akkerbouwer heeft voor bemesting een Nb-vergunning nodig, idem een varkenshouder die zijn dieren buiten wil laten lopen. Voor een melkveehouder zou het betekenen dat hij elke keer als hij zijn bouwplan wijzigt (weiland, mais, graan etc) een nieuwe Nb-vergunning moet aanvragen. In het Zuidlimburgse Heuvelland ontstaat helemaal een lachwekkende situatie, omdat weidegang en de aanleg van grasland worden gestimuleerd uit oogpunt van landschap en het tegengaan van erosie. Vleesveehouders en TBO's moeten een Nb-vergunning hebben voor begrazing van arme graslanden in de natuurgebieden. En een golfclubeigenaar als hij de greens wil bemesten, om maar een zijstraat te noemen.
De PAS, een juridisch en administratief gedrocht waar zeven jaar lang over is gehannest, kan weer op de schop door deze dolksteek van de RvS in de rug van politiek en samenleving.
Elders op Foodlog werd de vraag gesteld: wie is de weg kwijt. Een tegenvraag: welke weg dan? Die is volledig aan het zicht ontnomen door amorfe middelenregels en contraproductieve wetten. Provinciale en gemeentelijke overheden dragen in hun onvermoeibare ijver nog de nodige spijkermatten aan in de vorm van gedetailleerde waslijsten aan verordeningen, maatlatten en vergunningcriteria. In deze bestuurlijke draaikolk komen juristen en adviseurs voor hetzelfde geld tot geheel tegenovergestelde conclusies en raken vervolgens ook weer bestuurders in verwarring. Ter illustratie: in de gemeenteraad van Peel en Maas werd deze week naar aanleiding van een vergunningaanvraag van een pluimveehouder een verhit debat gevoerd over de vraag of een volièrestal in bouwtechnisch opzicht als een gebouw met meerdere verdiepingen moest worden aangemerkt. Het gehele sentimentenvocabulaire van megastal tot kippenflat kwam voorbij.
Hallo, vraagt nog iemand zich af hoe boeren en tuinders geholpen kunnen worden met verdere verduurzaming? Hoog tijd voor boerenverstand in dit land.
Cynisme ten top: de MOB afficheert zich op haar homepage met een landschapillustratie met.... koeien in de wei.
Even een tip voor de ZLTO (ik kan me niet voorstellen dat ze niet in beroep gaan hiertegen) : Klaag a.u.b. de MOB uit Nijmegen aan voor discriminatie, want waarom moeten alle koeien gemonitord worden terwijl de MOB het niet wenst te hebben over alle auto's die erbij komen en wegen, woonwijken en industrieterreinen die aangelegd worden. Dit is rechtsongelijkheid.
Ik elke keer een NB- vergunning aan moeten vragen á 3200 euro leges, dan ook elke nieuwe auto een NB-vergunning van 3200 euro leges en anderhalfjaar wachten op uitslag. Ik neem aan dat paarden dan ook niet meer in de buurt van een natura 2000 gebied mogen komen?
Stikstof uit de Haber/Bosch is een ramp, een ramp voor van alles en nog wat, natuur, biodiversiteit, oceanen, rivieren, klimaat en toch kunnen we er met zijn allen niet zonder. Om te kunnen eten zijn die enorme hoeveelheden een must. Zonder moeten er velen doodgaan. Ik stel voor de MOB leden geven het goede voorbeeld. Goed voor de natuur.