De complexiteit van het stikstofbeheer en -beleid in Nederland is af te lezen aan het gedrag van minister Christianne Van der Wal en dat van de Provincie Overijssel. De minister ziet zich geconfronteerd met een NSC-motie voor 1 mol als drempelwaarde als vrij vergunbare natuurruimte. De provincie durft PAS-melders niet te legaliseren. Beide situaties benadrukken de Catch 22 waarin Nederlandse bestuurders er niet meer in slagen om een onderscheid te maken tussen juridische en feitelijke werkelijkheden. Dat onontwarbare verschil is kenmerkend voor de dooretterende stikstofsoap waarin Nederland sinds mei 2019 verstrikt is geraakt.