Om het mestoverschot in Nederland aan te pakken, heeft minister Piet Adema van Landbouw in een Kamerbrief een reeks maatregelen voorgesteld. Zijn aanpak is bedoeld om de hoeveelheid mest te verminderen en tegelijkertijd de plaatsen waar mest gebruikt kan worden, te vergroten. Niemand is tevreden. Kleine extensieve boeren, op hoge productie gerichte boeren en jonge boeren hebben kritiek. De nieuwe Kamermeerderheid wil er onder leiding van BBB ook niets van weten. Toch moet de Kamer nu beslissen over het plan. De politiek kan beslissen het probleem te laten 'hangen' of het plan te verbouwen onder verantwoordelijkheid van het nog zittende demissionaire parlement. Hoe zitten het spel en de knikkers in elkaar?