De doelen staan vast. Wetgever en ministers wentelen zich in platitudes en de provincies moeten maar zien op welke manier hun stikstofbeleid op lokaal niveau recht te breien is zonder dat er een echte boerenopstand uitbreekt. Onderwijl verklaarde staatrechtexpert Paul Bovend'eert dat het kabinet met zijn stikstofplannen wel heel erg veel haast heeft en begint met uitvoeren en pas daarna met wetgeving. Maar zonder politiek draagvlak kan dat niet, terwijl het hard afbrokkelt. Nico Gerrits duikt nog eens in de feitelijke basis voor het beleid, die de politiek op andere gedachten kan brengen.