1 min
Komende week vergaderen zowel de Europese regeringsleiders als de Europese ministers van Landbouw over het nieuwe budget voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Voormalig beleidsambtenaar Joost de Jong ontdekte dat ze het gesprek vanuit totaal verschillende scenario’s voeren.
Komende week vergaderen de Europese regeringsleiders over de toekomstige Europese financiën. DG Budget van de. Europese Commissie heeft daarvoor een aantal scenario's ontwikkeld. Opmerkelijk zijn de scenario's voor het GLB, het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid voor de periode na 2020.
Het eerste scenario gaat uit van het handhaven van het huidige uitgavenniveau van €400 miljard corresponderend met 37% van het huidige Financiële Meerjarenprogramma. Door het doelgerichter inzetten zou de steun speciaal voor kleine en middelgrote bedrijven verhoogd kunnen worden. Dat zou ook plattelandsgebieden een 'boost' kunnen geven. In de Mededeling van de Commissie zijn de woorden kleine en middelgrote bedrijven vetgedrukt.
Het tweede scenario gaat uit van een bezuiniging van 30% (€120 miljard) op het GLB budget. In dit scenario zou het gemiddelde landbouwinkomen in een aantal landen met meer dan 10% dalen en in sommige sectoren mogelijk nog meer.
In het derde scenario wordt een bezuiniging van 15% (€60 miljard) aangehouden. Dat zou neerkomen op een bezuiniging van 5,5 % op het huidige Financiële Meerjarenprogramma. In dit scenario zullen de inkomens van de landbouwers minder achteruit gaan, maar in sommige sectoren kan dat nog substantieel zijn.
In de begeleidende tekst wordt vetgedrukt aangegeven dat 'op dit moment gaat 80% van de directe betalingen naar 20% van de landbouwers'. Ze noemen in dit verband de suggestie om op directe betalingen te bezuinigingen en doelgerichter in te zetten in overeenstemming met het beleid. Veranderingen in het systeem van directe betalingen bieden volgens DG Budget een kans om betalingen in te zetten op te verwachten resultaten zoals het handhaven van landbouw in minder winstgevende gebieden of berggebieden of investeringen in duurzame productiesystemen en betere afstemming met plattelandsbeleid.
Deze Mededeling van DG Budget ademt een geheel andere sfeer dan de Mededeling van Commissaris Hogan over het toekomstig Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van november 2017. In de Mededeling van Hogan wordt een herverdeling van de inkomenstoeslagen nauwelijks aan de orde gesteld, terwijl het in de notitie voor de Regeringsleiders in vetgedrukte woorden staat aangegeven.
Opmerkelijk is dat komende dagen ook de Landbouwministers bij elkaar komen en alleen de Mededeling van Hogan bespreken. Daar komt ook het doelgerichter inzetten van inkomenstoeslagen voor klimaat, milieu en innovatie aan de orde. Maar dat is een andere doelgerichte inzet van inkomenstoeslagen dan DG budget voor ogen heeft. Blijkbaar is er binnen de Europese Commissie geen commitment over de doelen van het Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.
Een scenario om de GLB subsidies af te bouwen zoals onder meer ondergetekende onlangs in Trouw heeft bepleit, komt in het geheel niet aan de orde. Een gemist kans, want zelfs Frankrijk, dat van oudsher pro-subsidie is, lijkt bereid de subsidies als hart van het landbouwbeleid te verlaten.
Voorlopig blijft het doormodderen op de ingeslagen weg. Een mammoettanker verandert traag van koers.
Dit artikel afdrukken
Het eerste scenario gaat uit van het handhaven van het huidige uitgavenniveau van €400 miljard corresponderend met 37% van het huidige Financiële Meerjarenprogramma. Door het doelgerichter inzetten zou de steun speciaal voor kleine en middelgrote bedrijven verhoogd kunnen worden. Dat zou ook plattelandsgebieden een 'boost' kunnen geven. In de Mededeling van de Commissie zijn de woorden kleine en middelgrote bedrijven vetgedrukt.
Het tweede scenario gaat uit van een bezuiniging van 30% (€120 miljard) op het GLB budget. In dit scenario zou het gemiddelde landbouwinkomen in een aantal landen met meer dan 10% dalen en in sommige sectoren mogelijk nog meer.
In het derde scenario wordt een bezuiniging van 15% (€60 miljard) aangehouden. Dat zou neerkomen op een bezuiniging van 5,5 % op het huidige Financiële Meerjarenprogramma. In dit scenario zullen de inkomens van de landbouwers minder achteruit gaan, maar in sommige sectoren kan dat nog substantieel zijn.
In de begeleidende tekst wordt vetgedrukt aangegeven dat 'op dit moment gaat 80% van de directe betalingen naar 20% van de landbouwers'. Ze noemen in dit verband de suggestie om op directe betalingen te bezuinigingen en doelgerichter in te zetten in overeenstemming met het beleid. Veranderingen in het systeem van directe betalingen bieden volgens DG Budget een kans om betalingen in te zetten op te verwachten resultaten zoals het handhaven van landbouw in minder winstgevende gebieden of berggebieden of investeringen in duurzame productiesystemen en betere afstemming met plattelandsbeleid.
Deze Mededeling van DG Budget ademt een geheel andere sfeer dan de Mededeling van Commissaris Hogan over het toekomstig Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van november 2017. In de Mededeling van Hogan wordt een herverdeling van de inkomenstoeslagen nauwelijks aan de orde gesteld, terwijl het in de notitie voor de Regeringsleiders in vetgedrukte woorden staat aangegeven.
Opmerkelijk is dat komende dagen ook de Landbouwministers bij elkaar komen en alleen de Mededeling van Hogan bespreken. Daar komt ook het doelgerichter inzetten van inkomenstoeslagen voor klimaat, milieu en innovatie aan de orde. Maar dat is een andere doelgerichte inzet van inkomenstoeslagen dan DG budget voor ogen heeft. Blijkbaar is er binnen de Europese Commissie geen commitment over de doelen van het Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.
Een scenario om de GLB subsidies af te bouwen zoals onder meer ondergetekende onlangs in Trouw heeft bepleit, komt in het geheel niet aan de orde. Een gemist kans, want zelfs Frankrijk, dat van oudsher pro-subsidie is, lijkt bereid de subsidies als hart van het landbouwbeleid te verlaten.
Voorlopig blijft het doormodderen op de ingeslagen weg. Een mammoettanker verandert traag van koers.
Nog 3
Je hebt 0 van de 3 kado-artikelen gelezen.
Op 5 mei krijg je nieuwe kado-artikelen.
Op 5 mei krijg je nieuwe kado-artikelen.
Als betalend lid lees je zoveel artikelen als je wilt, én je steunt Foodlog
Lees ook
"De Nederlandse regering gaat zich in Brussel inzetten voor een kleinere landbouwsubsidiepot na de Brexit. Den Haag vindt dat bij een kleinere Europese Unie (EU) ook een bescheidener begroting hoort. Dat blijkt uit een overheidsdocument waarin Nieuwe Oogst inzage heeft gekregen."
Lees verder op Nieuwe Oogst. De Nederlandse boeren houden het budget liever intact. Zoals hier al vaker gezegd: de pot zal juist kleiner worden omdat het geld naar defensie en immigratie moet en er sowieso al te weinig is om de Europese doelen te financieren.
Een prima en goed leesbare analyse over het Europese budget was zaterdag te vinden in de NRC: Bloedbad door Caroline de Gruyter.
Op Boerderij verslaat Jan Braakman de weinig gestructureerde vergadering van de Landbouwministers van maandag jl. Onenigheid alom.
Echt een Babylonische spraakverwarring.
Toen ik de kop las dacht ik: verdeeldheid over hoe we het land gaan gebruiken.
Maar wat blijkt: verdeeldheid over hoe we de poen gaan verdelen voordat de oogst binnen is.
- Landbouw (wikipedia).
Landbouw is het geheel van economische activiteiten waarbij het land wordt gebruikt ten behoeve van de productie van planten en dieren voor menselijk gebruik.
- Landbouwbeleid.
Het beleid achter het geheel van economische activiteiten waarbij het land wordt gebruikt ten behoeve van de productie van planten en dieren voor menselijk gebruik.
- Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.
Het gemeenschappelijke beleid (meerdere landen of gebieden) achter het geheel van economische activiteiten waarbij het land wordt gebruikt ten behoeve van de productie van planten en dieren voor menselijk gebruik.
(Helaas off-topic dus)